【摘要】：▎來(lái)源：各省市住建部門(mén)等，整理：度川管理研究部資質(zhì)改革拉開(kāi)序幕，各省陸續(xù)發(fā)文，在資質(zhì)方面給予大力扶持，山東、山西、四川宜賓等地明確...
▎來(lái)源：各省市住建部門(mén)等，整理：度川管理研究部
資質(zhì)改革拉開(kāi)序幕，各省陸續(xù)發(fā)文，在資質(zhì)方面給予大力扶持，山東、山西、四川宜賓等地明確首次獲得或遷入綜合（特級(jí)）資質(zhì)的，最高一次性獎(jiǎng)勵(lì)2000萬(wàn)元。
前段時(shí)間，云南有近400家建企申辦資質(zhì)分立，跨省遷出到江蘇、浙江、四川、山東等建筑大省，可以說(shuō)，對(duì)優(yōu)質(zhì)建企的“搶奪戰(zhàn)”已經(jīng)開(kāi)始！
近日，吉林省人民政府發(fā)布《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于支持建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展若干措施的通知》，明確：
鼓勵(lì)施工綜合（特級(jí)）資質(zhì)入吉建筑業(yè)企業(yè)在我省成立子公司，省級(jí)審批權(quán)限的施工總承包和專業(yè)承包資質(zhì)可從其母公司資質(zhì)類別中按照子公司實(shí)際達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)進(jìn)行認(rèn)定。
這意味著，特級(jí)企業(yè)在吉林省內(nèi)成立子公司，可直接申報(bào)其省級(jí)審批權(quán)限的施工總承包資質(zhì)。目前，吉林省內(nèi)最高可申報(bào)施工總包二級(jí)資質(zhì)。
但未來(lái)隨著審批權(quán)限繼續(xù)下放，吉林一旦獲得施工總包一級(jí)審批權(quán)限，屆時(shí)，特級(jí)企業(yè)也可以直接申報(bào)吉林省施工總包一級(jí)資質(zhì)。
此前，云南和山西也發(fā)文，企業(yè)滿足相關(guān)條件能申報(bào)其省級(jí)權(quán)限內(nèi)的最高等級(jí)資質(zhì)，或申請(qǐng)母公司具有同類別資質(zhì)時(shí)不受起步級(jí)別的限制。
5月19日，四川省住建廳發(fā)布關(guān)于公開(kāi)征集《支持建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展的十條措施（征求意見(jiàn)稿）》意見(jiàn)建議的函。在資質(zhì)方面明確：
6月10日，四川省人民政府辦公廳印發(fā)《支持建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展十條措施》，明確：
1、支持特級(jí)（綜合）和一級(jí)（甲級(jí)）施工總承包企業(yè)通過(guò)依法依規(guī)重組、合并、分立等方式優(yōu)化資質(zhì)結(jié)構(gòu)。完善竣工驗(yàn)收專業(yè)分包工程等備案信息，企業(yè)承攬分包工程業(yè)績(jī)可作為其資質(zhì)升級(jí)業(yè)績(jī)。
2、加快推行電子化審查、電子證書(shū)，壓縮審批時(shí)間，提高審批效率。擴(kuò)大告知承諾制范圍，壓減企業(yè)資質(zhì)申報(bào)材料。
3、支持各地對(duì)年度建筑業(yè)營(yíng)業(yè)收入首次邁入1000億元、800億元、500億元、100億元級(jí)臺(tái)階的建筑業(yè)企業(yè)，分別給予1000萬(wàn)元、800萬(wàn)元、500萬(wàn)元、100萬(wàn)元資金獎(jiǎng)補(bǔ)。
4、在資質(zhì)升級(jí)、科技創(chuàng)新、資金籌措和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力提升等方面予以支持，增強(qiáng)骨干企業(yè)承攬鐵路、隧道、城市軌道、機(jī)場(chǎng)港口等工程項(xiàng)目能力。
5、鼓勵(lì)各地對(duì)年度省外境外建筑業(yè)營(yíng)業(yè)收入超過(guò)1億元、5億元、10億元（境外營(yíng)業(yè)收入外匯以等值人民幣計(jì)算）的出川建筑業(yè)企業(yè)分別給予一次性資金獎(jiǎng)補(bǔ)。
此外，宜賓市住建局于5月30日發(fā)布關(guān)于公開(kāi)征集《宜賓市促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施（征求意見(jiàn)稿）》意見(jiàn)建議的函，獎(jiǎng)勵(lì)金額很高。
對(duì)晉升建筑施工綜合資質(zhì)、施工總承包甲級(jí)資質(zhì)、專業(yè)承包甲級(jí)資質(zhì)的建筑企業(yè)，分別按不低于2000萬(wàn)元、300萬(wàn)元、50萬(wàn)元給予一次性資質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)；
對(duì)引進(jìn)的具有施工綜合資質(zhì)、施工總承包甲級(jí)資質(zhì)、專業(yè)承包甲級(jí)資質(zhì)的優(yōu)質(zhì)建筑企業(yè)，分別按不低于2000萬(wàn)元、300萬(wàn)元、50萬(wàn)元給予一次性注冊(cè)獎(jiǎng)勵(lì)，并支持各區(qū)縣實(shí)行“一企一策”。
對(duì)增項(xiàng)施工總承包甲級(jí)、專業(yè)承包甲級(jí)的建筑企業(yè)，每增一項(xiàng)分別按不低于50萬(wàn)元、10萬(wàn)元給予一次性增項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。
支持綜合資質(zhì)、甲級(jí)資質(zhì)的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理企業(yè)采取整體遷入、分立資質(zhì)、新辦、重組等多種方式在我市注冊(cè)。
對(duì)新引進(jìn)且注冊(cè)地遷移至我市的建筑業(yè)企業(yè)，其在原注冊(cè)地行政區(qū)域內(nèi)業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)在信用評(píng)價(jià)中予以認(rèn)可，并從其注冊(cè)次年起，年度建筑產(chǎn)值超過(guò)3億元的，連續(xù)三年分別按其當(dāng)年建筑產(chǎn)值的0.5%、0.4%、0.3%給予獎(jiǎng)勵(lì)，不再享受年度建筑產(chǎn)值突破獎(jiǎng)勵(lì)和凈增獎(jiǎng)勵(lì)。
5月18日，浙江省住建廳發(fā)布《公開(kāi)征求<關(guān)于進(jìn)一步支持建筑業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)的若干意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）>意見(jiàn)》，其中明確：
具有省內(nèi)建筑工程施工總承包一級(jí)資質(zhì)（限鋼結(jié)構(gòu)主體工程）企業(yè)可直接換發(fā)建筑工程施工總承包一級(jí)資質(zhì)證書(shū)。
4月28日，山西省住建廳等21部門(mén)印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施建筑業(yè)提質(zhì)行動(dòng)的若干措施》（第62號(hào)）。在資質(zhì)方面明確：
申請(qǐng)建筑業(yè)資質(zhì)增項(xiàng)不受起步級(jí)別限制，企業(yè)及其子公司間重組、分立后申請(qǐng)省級(jí)審批的資質(zhì)升級(jí)、增項(xiàng)事項(xiàng)，可使用企業(yè)建造師在原企業(yè)期間主持完成的業(yè)績(jī)。
新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)后，省外建筑業(yè)企業(yè)在我省成立的子公司，成立之日起三年內(nèi)申請(qǐng)母公司具有的同類別資質(zhì)，可使用注冊(cè)建造師在母公司注冊(cè)期間完成的我省工程業(yè)績(jī)作為資質(zhì)升級(jí)企業(yè)業(yè)績(jī)認(rèn)定。
對(duì)省外具有施工特級(jí)資質(zhì)（綜合資質(zhì)）企業(yè)總部遷入我省的，省級(jí)財(cái)政在次年給予2000萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
對(duì)我省施工總承包企業(yè)晉升為特級(jí)資質(zhì)（綜合資質(zhì)）的，省級(jí)財(cái)政在次年給予2000萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
4月20日，云南省住建廳等18部門(mén)發(fā)布《關(guān)于印發(fā)云南省促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知》，在資質(zhì)方面明確：
試點(diǎn)允許具有施工總承包資質(zhì)的企業(yè)申請(qǐng)省級(jí)權(quán)限內(nèi)對(duì)應(yīng)的總承包等級(jí)所包含的專業(yè)承包資質(zhì)。
鼓勵(lì)具有相應(yīng)EPC總承包業(yè)績(jī)的設(shè)計(jì)資質(zhì)乙級(jí)以上或施工總承包二級(jí)以上企業(yè)，申請(qǐng)相應(yīng)的施工或設(shè)計(jì)資質(zhì)。
對(duì)具有市政公用和公路工程、水利水電和港口與航道工程其中一項(xiàng)資質(zhì)的總承包企業(yè)，且項(xiàng)目負(fù)責(zé)人有相應(yīng)業(yè)績(jī)的，可以在市政公用和公路工程之間、水利水電和港口與航道工程之間，互跨專業(yè)承接同等級(jí)業(yè)務(wù)。
凡持住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部頒發(fā)資質(zhì)的企業(yè)，五年內(nèi)在云南省投資（承攬）工程項(xiàng)目合同額達(dá)5億元以上或咨詢服務(wù)合同額在5000萬(wàn)以上，并在云南省設(shè)立子公司的，許可其對(duì)應(yīng)資質(zhì)省級(jí)權(quán)限內(nèi)的最高等級(jí)資質(zhì)。
4月29日，甘肅省住建廳發(fā)布《關(guān)于建筑業(yè)企業(yè)新舊資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)換空檔期內(nèi)資質(zhì)申辦有關(guān)事宜的通知》，明確：
1、具有法人資格的企業(yè)可直接申辦省級(jí)審批權(quán)限內(nèi)的房建和市政行業(yè)有關(guān)施工總承包二級(jí)資質(zhì)、部分專業(yè)承包二級(jí)資質(zhì)。
2、企業(yè)資產(chǎn)、企業(yè)主要人員按照現(xiàn)行二級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)考核，注冊(cè)建造師中30%的人員（四舍五入）需主持完成過(guò)相應(yīng)二級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的工程業(yè)績(jī)1項(xiàng)以上，企業(yè)代表工程業(yè)績(jī)不列入考核指標(biāo)。
3、資質(zhì)重新核定前，重組、合并、分立、法定代表人及跨區(qū)域變更業(yè)務(wù)不予辦理，企業(yè)注冊(cè)人員在甘肅省建筑市場(chǎng)監(jiān)督管理平臺(tái)予以鎖定。
4、住建部新的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施之日起不再受理按此通知標(biāo)準(zhǔn)提出的資質(zhì)申辦事項(xiàng)。
4月21日，福建省住建廳發(fā)布了福建省建筑業(yè)龍頭企業(yè)（施工總承包企業(yè)）實(shí)施方案（試行）。明確了：
注冊(cè)所在地在福建省行政區(qū)域內(nèi)的一級(jí)（甲級(jí)）及以上施工總承包企業(yè)，前三個(gè)年度平均產(chǎn)值規(guī)模不低于20億元且符合取得特級(jí)（綜合）施工總承包資質(zhì)等5個(gè)條件之一的，方可入圍福建省建筑業(yè)龍頭企業(yè)。
對(duì)龍頭企業(yè)拓展鐵路、港航、礦山、民航、通信等短板領(lǐng)域或?qū)嵤┘娌⒅亟M，按照“一事一議”原則審批資質(zhì)。扶持幫助指導(dǎo)一級(jí)（甲級(jí)）資質(zhì)龍頭企業(yè)申報(bào)綜合資質(zhì)。
此外，福建省住建廳印發(fā)《廳本級(jí)審批的建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》的明確：
山東
去年，山東省人民政府印發(fā)《落實(shí)“六穩(wěn)”“六保”促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展政策清單（第二批）》，第二批政策清單共計(jì)49項(xiàng)，此后山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、山東省財(cái)政廳發(fā)布《關(guān)于印發(fā)支持建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)政策實(shí)施細(xì)則的通知》，明確：
自2021年起，對(duì)在省內(nèi)注冊(cè)的建筑企業(yè)首次獲得施工綜合資質(zhì)（特級(jí)資質(zhì)）的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)2000萬(wàn)元，激勵(lì)建筑企業(yè)做大做強(qiáng)。
自2021年起，對(duì)施工綜合資質(zhì)（特級(jí)資質(zhì)）企業(yè)遷入我省或?qū)⑹┕ぞC合資質(zhì)（特級(jí)資質(zhì)）分離到我省設(shè)立獨(dú)立法人資格公司的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)2000萬(wàn)元。自遷入之日起3年內(nèi)，對(duì)企業(yè)產(chǎn)生的新增財(cái)力，由企業(yè)所在地給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。
繼山東之后，濟(jì)寧市住建局于今年3月發(fā)布《關(guān)于公開(kāi)征求<關(guān)于加快濟(jì)寧市建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）>文件意見(jiàn)的通知》，明確：
對(duì)在我市注冊(cè)的建筑業(yè)企業(yè)首次獲得施工特級(jí)資質(zhì)（綜合資質(zhì)）的，在省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)1000萬(wàn)元的基礎(chǔ)上，由市財(cái)政給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)1000萬(wàn)元，獎(jiǎng)勵(lì)資金由縣（市、區(qū)）兌現(xiàn)到相關(guān)企業(yè)。
支持骨干企業(yè)進(jìn)位爭(zhēng)先，對(duì)在我市注冊(cè)的建筑業(yè)企業(yè)首次獲得施工總承包一級(jí)資質(zhì)（甲級(jí)資質(zhì)）的，由企業(yè)注冊(cè)地所在縣（市、區(qū)）財(cái)政給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元。
將省外施工特級(jí)資質(zhì)（綜合資質(zhì)）企業(yè)遷入我市的，或?qū)⑹┕ぬ丶?jí)資質(zhì)（綜合資質(zhì)）分離到我市設(shè)立獨(dú)立法人資格公司的，在省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)1000萬(wàn)元的基礎(chǔ)上，由市財(cái)政給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)1000萬(wàn)元。
資質(zhì)將會(huì)跟著項(xiàng)目走
接下來(lái)，哪里有更好的市場(chǎng)前景、更多的項(xiàng)目，資質(zhì)就往哪里去。
前段時(shí)間，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施的通知》，重點(diǎn)部分如下：
加快推動(dòng)交通基礎(chǔ)設(shè)施投資
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對(duì)沿江沿海沿邊及港口航道等綜合立體交通網(wǎng)工程，加強(qiáng)資源要素保障，優(yōu)化審批程序，抓緊推動(dòng)上馬實(shí)施，確保應(yīng)開(kāi)盡開(kāi)、能開(kāi)盡開(kāi)。
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支持中國(guó)國(guó)家鐵路集團(tuán)有限公司發(fā)行3000億元鐵路建設(shè)債券。
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啟動(dòng)新一輪農(nóng)村公路建設(shè)和改造，在完成今年目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)金融等政策支持，再新增完成新改建農(nóng)村公路3萬(wàn)公里、實(shí)施農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程3萬(wàn)公里、改造農(nóng)村公路危橋3000座。
加快推進(jìn)一批論證成熟的水利工程項(xiàng)目
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2022年再開(kāi)工一批已納入規(guī)劃、條件成熟的項(xiàng)目，包括南水北調(diào)后續(xù)工程等重大引調(diào)水、骨干防洪減災(zāi)、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、灌區(qū)建設(shè)和改造等工程。
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進(jìn)一步完善工程項(xiàng)目清單，加強(qiáng)組織實(shí)施、協(xié)調(diào)推動(dòng)并優(yōu)化工作流程，切實(shí)提高水資源保障和防災(zāi)減災(zāi)能力。
啟動(dòng)編制國(guó)家重大基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃，扎實(shí)開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展試點(diǎn)，有力有序推進(jìn)“十四五”規(guī)劃102項(xiàng)重大工程實(shí)施，鼓勵(lì)和吸引更多社會(huì)資本參與國(guó)家重大工程項(xiàng)目。
在供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈招投標(biāo)項(xiàng)目中對(duì)大中小企業(yè)聯(lián)合體給予傾斜，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)參與攻關(guān)。
2022年新增支持500家左右專精特新“小巨人”企業(yè)。
鼓勵(lì)民間投資以城市基礎(chǔ)設(shè)施等為重點(diǎn)，通過(guò)綜合開(kāi)發(fā)模式參與重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)。
